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陕西西安怎样的举措助推屋顶绿化让古城更美

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西安市自2011年实施屋顶绿化以来,每年以10万平方米的速度在递增,如今,屋顶绿化面积已达45万平方米。但是,在建设的过程中,还是遇到了一些问题,比如市民观念上的误区,建好了谁来管、维护成本高不高?其他城市又是如何做的?这些问题到底该如何解决?

一个案例带来的启示

9月2日下午,记者来到太白立交东北角的西荷花园四楼楼顶,雨花石铺设的走廊踩上去像在按摩,两旁的月季、腊梅、法国茉莉花,高低错落、层次分明,“基本上一年四季都开花,不然咋叫‘空中花园’!”王彦民是西荷花园居民,又是屋顶花园的绿化人员,据他介绍,这里的花木种类达到三十余种,面积近4000平方米。

屋顶有亭台、池塘、假山,虽然很美观,但这么重,大楼楼体能承受得了吗?据社区负责人讲,小区规划的时候就把空中花园设计了进来,并做了相应的加固处理,因此承重不存在问题。除此之外,小区建设之初,对屋顶的防水、土壤的厚度等问题,也都提前做了规划设计。

那维护和管理成本高不高?记者抛出了疑问。“你看到那个鱼池没有?”社区负责人用手指着,“我们这里有一个水循环。”原来,鱼池的水每隔两三个月,就会用来浇花,这个水本身很肥,能当肥料。浇花的水经过渗透、过滤,又和自然雨水一起流到了水槽里,然后再抽上来注入鱼池,“就是花个电费和工作人员的工资。”

“我平常就是浇水、修剪、拔杂草,事情不多。”“土专家”王彦民说,“咱的花好养,不娇嫩,成活率很高,维护起来很简单。”

虽然这片近4000平方米的空中花园比不得真正意义上的公园,但对于社区居民来说,能在这个寸土寸金的地方,有这么一个休闲好去处,他们很是满意。“我没事了经常来。”西荷花园居民张广信说,“这空中花园里的花多得很,里边那鱼游来游去好得很,人心情首先舒畅了。”

西荷花园“空中花园”,在丰富了小区空间的同时,解决了一些细节性的问题,回应了居民的担忧,是一个很好的示范。

如何推动屋顶绿化建设?

立体绿化作为城市绿化的重要形式,是城市绿化的有益补充,在提高城市绿化覆盖率、拓展城市绿色空间、美化生态环境、改善气候等方面具有重要作用。为了更好地推进立体绿化,今年,我市又印发了新的实施意见。

比如,立体绿化施工不得影响建、构筑结构,辅助物必须具有足够的抗腐蚀性和荷载,对于防水、承重等工作,也有相关技术规范。

与此同时,我市从2011年政府鼓励建设屋顶绿化以来,每年政府从资金上给予了强有力的支持,目前,我市屋顶绿化的补助分为三个档次,分别是,花园式每平方米补助285元,组合式每平方米补助220元,草坪式每平方米补助180元。

今后,公共机构所属建筑,在符合建筑规范、满足建筑安全要求的前提下,建筑层数少于12层、高度低于10米的非坡层顶新建、改建建筑和竣工时间不超过20年、顶层坡度小于15度的既有建筑,应当实施屋顶绿化。

其他城市有什么好经验?

2011年,北京市政府出台了《关于推进城市空间立体绿化建设工作的意见》,首次提出强制性措施:凡是符合条件的12层以下公共机构所属建筑,都应当实施屋顶绿化;公共建筑的新建或改建项目,符合条件但未将屋顶绿化纳入项目设计的,规划部门将不予审批。文件对相关部门联动提出了原则意见,并首次确定了联席会议制度。同时,立体绿化工作正式写入北京市“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要,并确定了5年完成100万平方米的发展目标,市政府与各区(县)现均已签订了落实责任书。

杭州则要求新建建筑必须进行绿化。且楼顶绿化与主体建筑的设计、施工、验收同时进行;在成都,12层楼以下、40米高度以下,建筑竣工时间在近20年以内、产权明晰、满足房屋建筑安全要求的中高层和多层、低层非坡屋顶建筑,都必须按要求实施屋顶绿化。

上海,2005年就将屋顶绿化纳入《上海市绿化管理条例》,要求新建的住宅和商务楼,必须在规划之初做出屋顶绿化设计。因此,成为中国第一个以立法形式规范屋顶绿化的城市。

这些措施,都在有效推进屋顶绿化建设。

让市民自觉接受这项新技术

不少居民对屋顶绿化新技术知之甚少,尚存误区,认为在房顶上种花栽草会造成渗水、生虫子,增加房屋承载重量,产生安全隐患等。“目前还是宣传不到位,居民未获取相关的专业知识,对技术还是不了解。”市城市管理局相关负责人告诉记者,这就需要加大力度进行科学宣传,普及屋顶绿化的优越性和安全性,做到家喻户晓,让群众自觉接受这项新技术。

经测试,只要屋顶每平方米承重力超过30公斤就可以种植草坪,城市绝大多数楼房都具有这种负载力,不会产生安全问题。同时,先进的隔水和排水设施完全能解决渗水等问题。

关于植物的选择,我市的《关于2015年继续推进立体绿化的实施意见》已经进行了明确规定,要选择耐修剪、抗风、抗寒、抗高温、耐吸收的植物。“西安处于秦岭北麓,屋顶植物选择特别丰富。修剪、防虫、维护工作量很小。”市城市管理局相关负责人给记者举例,比如佛甲草,生长适应性就很强,耐寒、耐旱、耐盐碱还抗病虫害,其良好的抗旱性、降温和节水效果已得到证实。

“平面怎么管,立体就怎么管,这只是换了一种思路。”针对居民担心维护费用的问题,市城市管理局相关负责人告诉记者,费用首先很微不足道,而且,“物业费里本身就包含绿化日常维护、修缮等费用。通过屋顶绿化,让居住环境更好,你说谁不愿意呢?”

下一步,我市将加大宣传力度,借用媒体进行技术指导,同时建立长效机制,号召全民参与屋顶绿化工作,阳台、窗台将来都可以进行绿化,到时,又会是怎样的一番美丽景象呢?